刘晓静：加强公益性文化建设满足群众需求

中国报道讯：（张洪祯 实习记者宋维雅）如何提高人民群众的文化生活水平？如何加强基层公共文化队伍建设，实现文化供给与群众需求的有效对接？如何提升公共文化服务效能？这些都曾是让刘晓静感到头疼的问题，毕竟文化是一个国家的“根”与“魂”，抓文化就是抓方向、抓发展、抓未来。而随着经济社会的快速发展，群众对公共文化的多样化需求与有效供给不足的矛盾日益突出，这些问题也就逐渐暴露和表现出来。

经过长时间的考察调研和经验总结，刘晓静认为以上几个“如何”归根揭底就是如何加强公益性文化建设，而公益性文化建设作为社会主义文化建设的一部分自然要加以重视和认真对待，亦应成为党委政府关注的重要问题，而要加强公益性文化建设，就应着重关心以下几个方面：

一、基层公共文化设施不能有效利用。近年来，我省公共文化服务体系建设、公共文化设施网络建设取得明显成效，基层公共文化设施条件有了很多改善。但据了解，我省区域公共文化设施建设发展不平衡问题较为突出，东部青岛、东营、日照等沿海城市建设水平较高、进度较快，鲁北、鲁西南等经济欠发达地区公共文化服务体系建设仍需进一步提高。特别是农村公共文化设施总量不足、布局也不够合理。一些地区存在农村文化设施缺乏、不完善、陈旧破损、没有文化广场，等等。另一方面，还存在文化资源不能有效利用的问题。

二、基层公共文化服务效能有待加强。我省在立足群众需求，推动服务模式创新方面进行了许多探索实践。启动建设数字图书馆、数字文化馆（站）、公共文化服务云平台、基层数字服务平台。在公共图书馆建设尼山书院，组织举办尼山书院公开课和公益性国学讲堂。开展文化精准扶贫。制定并实施山东省“169”文化精准扶贫行动方案，等等，尽管在提升公共文化服务效能方面进行了许多探索，但相对于广大群众文化需求还有不小差距。在服务项目和文化产品设计方面，缺乏对群众文化需求的了解，以致供需错位，文化供给过剩与不足并存。基层文化单位，存在人员编制不足、场馆面积有限，有的文化设施建设选址不合理，影响了群众参与公共文化服务的便利性。

三、基层公共文化队伍建设不够专业。基层公共文化队伍是开展公共文化服务的核心力量。围绕加强基层公共文化队伍建设，在制度设计层面，省里明确规定“每个乡镇综合文化站配备编制1-2名，规模较大乡镇适当增加”“设立城乡基层公共文化服务岗位，配置由公共财政补贴的工作人员”。但在实际工作中，基层文化场所仍然存在“有专岗无专人、有专人不专业”等问题。

具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，而习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，在正确思想的指导和经过长期走访调研经验积累后，刘晓静认为应从以下几个方面解决问题：

一是要坚持用“金钥匙”解决公益性文化建设问题。习近平总书记在视察徐州马庄时指出，“乡村振兴，不仅是经济怎么发展，不仅是我们口袋里的票子有多少，精神面貌、人的风貌要好，这个才是最最本质的东西”。精神文化生活需求得到满足的广大人民群众，并将以更大的热情投入社会主义经济建设。各级干部和文化工作者要进一步提高政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想这把“金钥匙”来解决基层公益性文化建设的思想认识和工作推进问题，“担当作为、狠抓落实”，找准基层文化建设的供需逻辑关系，加大基本公共文化有效供给，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局方面做出实实在在地贡献。

二是加快推进公共文化设施建设。统筹整合县域公共文化资源，推动基本公共文化服务向基层下沉。加快提升乡镇综合文化站服务能力，不断提高设施利用率和群众满意度。继续推进基层综合性文化服务中心建设，切实发挥综合服务职能。支持省文化馆、市群众艺术馆、图书馆开展公共文化机构法人治理结构改革试点，通过体制机制改革，探索成功经验，指导全省公共文化机构进行法人治理结构改革探索，不断提高公共文化机构管理运行水平。

三是创新服务方式和手段。以需求为导向，以大数据、互联网为手段，建立健全群众文化供需对接平台和需求反馈机制，积极对接群众文化需求。开展公共文化服务云平台建设试点，各地继续完善公共文化服务目录，及时掌握和回应群众文化需求，保障群众基本文化权益。深入实施县级文化馆、图书馆总分馆制建设，督促各地建立完善县域两馆总分馆体系，推进共建共享，实现优势文化资源向基层流动。丰富公共文化服务手段，由阵地服务为主转向阵地服务、数字服务、流动服务并存，进一步增强基层公共文化机构数字化服务能力。

四是提升文化产品生产供给能力。要以政策引导和系统推进相结合，以精品作品为引领，积极开展全省群众艺术优秀作品创作、征集工作。组织入选作品集中开展汇演，评选群众艺术优秀作品并给予奖补。深入开展文化惠民季活动，采取省市县乡村五级联动的方式，广泛动员广大群众文艺工作者、志愿者开展文化惠民活动，进一步丰富群众文化生活。2018年，以歌剧《沂蒙山》首演为标志，我省音乐文化开创了新局面，彰显了我省在全国走在前列的音乐实力。下一步，要进一步组织发动山东籍的全国著名词曲作家、省内创作中间力量和青年优秀创作人才积极参与创作活动，一方面，不断创作出代表山东形象的音乐精品，加大山东音乐文化的影响力；另一方面，挖掘、创造出适应老百姓生活所需的、山东特色的大众文化产品（如广场舞音乐），加大人民群众精神文化生活有效供给。

五是加强公共文化队伍建设。根据基层文化队伍发展实际，建立完善定期轮训制度，为人才业务交流搭建平台。强化基层文化队伍综合素质，更好地服务于全省现代公共文化服务体系建设。继续实施公共文化服务人才培养工程，组织图书馆业务培训班、文化馆业务培训班、文化志愿服务工作培训班、群众艺术创作培训班等，督促指导各级文化部门抓好本地公共文化队伍培训。强化服务基层、培训业余骨干工作力度，为城乡基层留下一支“永远不走的文化队伍”。

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。刘晓静从我国和我省的国情省情出发，积极贯彻十九大思想，希望通过采取以上措施加强公益性文化建设来满足人民群众对于公共文化的多样化需求，为建设富强民主文明和谐美丽的现代化强国和强省贡献自己的力量。

责任编辑：洪祯