湖南省祁阳县“四扶四建”决胜脱贫攻坚战

中国报道讯：（张洪祯  实习记者韩炳成）近年来，湖南省永州市祁阳县深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的重要指示，因地制宜，积极探索，出台了《脱贫攻坚“四扶四建”实施意见》“1+6”新机制，坚持分类管理，着力解决“人穷志短”“因陋而贫”“无能为力”“无事可做”等问题，47573名贫困人口实现精准脱贫、稳定脱贫，有效激发了贫困群众的内生动力，得到了国务院扶贫办和湖南省省委、省政府的肯定，走出了一条脱贫攻坚新路子。

“四扶四建”一是扶志气建讲堂，一户培养一名明白人。祁阳县坚持扶贫先扶精气神，既不降低标准，也不吊高胃口，教育引导贫困群众树志气、改陋习、干部帮、自己干。建立乡村扶贫讲堂，依托村级党群服务中心，全县建立扶贫讲堂300多个，每月组织贫困户“扶贫听课”，宣讲扶贫政策，弘扬传统美德，鞭笞懒贫赖贫。

二是扶技能建中心，一户培养一名产业工人，实现可持续稳定脱贫。祁阳县创建扶贫培训中心，整合培训资源，创新培训机制，提升脱贫致富技能。对116所农村薄弱学校进行改造，教育扶贫、社会捐资助学惠及10.61万贫困学生，不让一个学生因家庭困难而失学。

三是扶产业建基地，把工厂建在农民家门口。祁阳县引导本地企业建设乡村扶贫车间，促成企业与贫困村结对帮扶。打造产业扶贫基地，出台产业扶贫基地奖补政策，培育专业合作社和家庭农场1417家，吸纳和带动贫困户6.76万人。与京东、阿里村淘等电商合作，建立县级电商服务中心、乡镇配送点。去年，电子商务交易额突破20亿元，助力一批贫困户创业脱贫。

四是扶队伍建堡垒，强化党建引领，创新基层基础工作机制。祁阳县出台《全面推进工作“村为主”实施意见》，增强村支两委主体责任和内生动力。每年对100个先进村、10个模范村、红旗村进行表彰，扶贫成效与村干部的工资待遇、评先评优、招考录用挂钩。建立村级扶贫互助合作社。推行“村两委+扶贫互助合作社+农户”新模式，建立合作社162家，带领社员及贫困户发展特色种养、乡村旅游、卫生保洁、红白喜事理事会等生产经营活动，互助帮扶4000多人次。组织镇（街道）干部、驻村扶贫工作队、村组干部学习培训，培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，打通脱贫攻坚“最后一米”。

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