山东省威海市中级人民法院开展党建+服务“三部曲” 护航企业高质量发展

中国报道讯（张洪祯 程何乐 报道 通讯员 姜健妮 林宁  ）近年来，山东威海市中级人民法院民四庭党支部以“党旗耀天平 公正促营商”党建品牌为牵引，采用“党建+服务”工作方法，探索党建与破产审判业务一体谋划、双促共融，充分发挥“办理破产”在公平清理债权债务、促进市场主体优胜劣汰、优化市场资源配置中的重要作用，以机制创新为突破口，采取各项措施推进破产处置高效率、便利化，助力优化法治化营商环境。

党建+主动服务，奏响对接个性化需求“调研曲”

强化党建引领，将主动服务企业纳入年度党建工作目标，促使党支部工作要点和业务工作目标深度融合。创新“三会一课”形式，主动“走出去”，采取“四问四帮”方式走访企业，对企业发展中遇到的涉法难题，及时释法说理，帮助解决。深入开展“我为群众办实事”实践活动，联系实际制定惠企服务措施，召开新闻发布会并发布涉企纠纷白皮书，向社会宣传法院服务保障企业发展的措施，提出风险防范建议。参与全周期服务企业改革，了解企业需求，找到服务企业的切入点，起草了破产审判白皮书及企业设立与内部治理、涉外贸易交往、注销清算等风险防范清单内容，回应企业共性和个性化司法需求。

党建+精准服务，奏响企业高质量发展“保障曲”

选调院机关业务部门政治素质高、业务能力强的党员干警，牵头成立“办理破产”工作专班，制定攻坚突破任务清单，确定12项攻坚突破任务，明确工作目标和完成时限，出台29项政策文件，逐项破解制约企业破产案件的制度梗阻，为企业办理破产清障出淤。协调19个部门成立企业破产处置协调联动常态化机制，统筹解决企业破产处置中涉及的民生保障、资产处置、产权瑕疵、税收申报、信用修复、变更注销等问题。与市直有关部门协同完善或建立破产重整企业信用修复机制、破产企业独立分宗不动产分割转让机制、破产案件援助基金等，完善破产企业“点对点”协作配合。创新提出管理人履职“一件事”改革事项，并建立由法院和12家政府部门组成的工作专班，精准服务破产企业管理人。

党建+创新服务，奏响法治化营商环境“提升曲”

将创新服务企业融入营商环境优化，有效激发党建活力，形成党建与破产审判业务一体谋划、双促共融的良性态势。推行繁简分流、简案快审，出台破产案件快速审理实施意见，2020年以来共适用简易程序审理破产案件14件，助力破产企业快速出清。开展破产案件专项清理活动。建立未结破产案件台账，“一案一策”逐案督导调度，限期审结。依托网上平台，推动网络司法拍卖、网上召开债权人会议等，与阿里巴巴合作，在淘宝网开设破产重整投资人招募专门板块，实现对破产企业资金的实时监管，运用信息化手段提升破产企业的财产处置效率。探索建立预重整机制，制定操作指引。2020年以来共有4起案件通过预重整方式成功挽救企业。

服务有真招，品牌结硕果。近年来，山东威海市中级法院民四庭党支部先后被评为全省法院党建工作先进集体和2022年度威海市市直机关五星级党支部。审理的威海鸿宇医疗器械公司重整案被《人民法院报》和《中国审判》报道，入选山东法院2020年度优化营商环境十大典型案例，并写入最高人民法院报告。世昌贸易公司破产清算案等4案被评选为山东法院破产审判典型案例。

责任编辑：程何乐