福建莆田海警局保障辖区海域安全稳定执法成效纪实

中国报道讯(张洪祯 程何乐 报道 通讯员 李伟凡)提起莆田，人们第一时间想到的便是风光旖旎的“南国蓬莱”湄洲岛，还有“福建第一离岸大岛”南日岛，以及大爱无疆的“海上和平女神”妈祖，风光美景，文化圣地，应接不暇。自古以来，莆田就有“海滨邹鲁”“文献名邦”之美誉，这里不仅有着“世界不多、中国少有”的湄洲湾深水良港，也是海上丝绸之路过往船舶蕃客的重要贸易港口，优良的港湾条件成就了莆田古往今来丝路扬帆、商贾辐辏的繁华盛景，但独特的地理位置带来便利交通条件的同时，保障辖区海域安全稳定和打击海上违法犯罪活动也面临着更大的风险挑战。

驻守福建东南沿海的莆田海警局，辖区海域面积达1.1万平方公里，海岸线总长443公里，拥有湄洲湾、兴化湾、平海湾“三大海湾”和南日岛、湄洲岛等11个有居民岛屿、146个无居民岛屿及461个礁，辖区海域区位特殊。自2019年组建以来，福建莆田海警局作为保障辖区海域安全稳定、保护海洋生态环境和维护海洋权益的“尖刀利刃”，全体执法员担当尽责、主动作为，深化“强巡防、勤布控、堵缺口、严打击”等系列管防措施，时时刻刻擦亮“利剑”，关键时刻打出“重拳”，严厉打击海上违法犯罪活动，为地方经济稳定快速发展保驾护航，全面筑牢了莆田辖区海域的安宁屏障。

牢记嘱托，抒绘海洋生态文明画卷

党的二十大报告里明确指出要“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”，强调“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。”

2022年2月17日，莆田海警局与公检法部门举行的司法协作签约暨联络办公室揭牌仪式在湄洲岛上举行，各部门就如何聚焦发挥职能作用、健全完善生态司法协作、共同打击生态资源违法犯罪行为等方面作了深入交流，联合签订了《关于落实“保护好湄洲岛”重要嘱托 加强生态司法协作的工作意见》，明确了各职能部门协作范围和工作机制，为湄洲岛及周边海域生态环境提供了有效司法服务和保障。

3年多来，莆田海警局始终把保护辖区海域生态环境与贯彻落实“保护好湄洲岛”的重要指示精神、践行木兰溪治理的重要理念相结合，立足区域特色，充分发挥“保护好湄洲岛”生态司法协作机制作用，严厉打击辖区海域非法采运海砂、海岛非法采矿等影响恶劣的违法犯罪活动。坚决贯彻中央扫黑除恶专项斗争决策部署，紧盯海砂开采、养殖捕捞、用海工程等重点领域集中攻坚，协同推进倚岛控海模式，形成以湄洲岛、南日岛为重要支点，辐射管控周边岛屿、海域的犯罪严控格局。组建以来，共打击破坏海洋生态环境类犯罪500余人，督促取缔拆除非法侵占海域、海岛、滩涂的违法场所28处，督促各类违法犯罪主体缴纳生态修复赔偿金共计1100余万元。

常态管控，确保辖区海域安全稳定

早些年，莆田沿海群众谈信仰谈的是妈祖，妈祖行善济世，有口皆碑，而如今随着95110海上报警服务日益成熟，渔民遇到困难第一时间总会想起海警，莆田海警局也用自己的实际行动践行着全心全意为人民服务的宗旨。

2019年10月26日，在福建莆田南日岛附近海域，一艘渔船因船体破损进水发生侧翻，莆田海警接到报警后紧急出动，经过30分钟火速救援，成功帮助11名船员脱险;2019年11月10日，一艘载有6人的渔船在湄洲湾海域触礁遇险，后段舱室、机舱破损进水严重，正在下沉，情况危急，海警执法员迅速驾驶执法艇抵达事发海域开展搜救工作，成功救起6名受困船员，并配合清淤船做好溢油清理工作，避免油污扩散对海域生态环境造成污染。

“以前妈祖庇护海上渔民被奉为神，现在你们救百姓于危难之中，也是真正的海上守护神。”一位被救渔民在给莆田海警局赠送锦旗的时候这样说道，在莆田这片蔚蓝的海面上，海警执法员们始终秉承海上守护、有警必达的初心使命，与大海博弈，与时间赛跑，一次次惊险的救援，演绎了一段段感人的故事。

3年多来，特别是“95110”海上报警平台开通以来，莆田海警局始终牢记职责使命，紧盯执法热点难点问题，建立“1+2+1”(即1艘舰艇+2个工作站+执法办案队)联勤联动体系等技战法，以巡逻、执勤、训练“三位一体”巡逻模式为牵引，推行轮岗巡防、网格巡逻和待机守候等海域管控机制，针对性加强重点时段、重点海域巡航和船舶检查力度，实现海上情况第一时间感知、任务海域第一时间抵达、突发警情第一时间处置，全方位构筑高效处警的为民服务窗口。组建以来，共受理治安案件141起，检查各类船舶1900余艘次、人员近20000人次，化解纠纷178起，成功救助216人。

持续打击，强力震慑海上违法犯罪

外海、内海、海岛、海湾、滩涂、码头......打击海上违法犯罪活动不仅涉及面广，风险点多，而且不确定因素也多，特别是2020年新冠肺炎疫情暴发以后，海上走私行为更为猖獗，海上管防态势更加严峻。

面对错综复杂的海上形势，莆田海警局始终保持不间断高压严打和对海上走私等违法犯罪活动的“零容忍”，严厉打击走私冻品、“洋垃圾”等危害国家生态安全的走私违法犯罪行为，履行国门卫士职责，牢守海上防疫第一线，全力保障国家生态安全和人民群众身体健康。2020年6月，莆田海警局海陆联动，成功查获一起走私冻品案，现场查扣涉嫌走私冻品200余吨，涉案金额约1000万元。同年7月，莆田海警局又接连查获2起涉嫌走私案件，现场依法查扣运输货物铁质船舶2艘、运输车辆2辆、吊车1台，缴获涉嫌走私电子设备、“洋垃圾”等货物50吨，此次查获海上走私案件为福建海警局成立以来首起涉嫌走私“洋垃圾”案，也是莆田海警局首起涉嫌走私电子产品案。

3年多来，针对莆田海域对台前沿的特殊区位，莆田海警局始终保持高压严打态势，严控海上热点，挤压海上违法犯罪空间。以“净海”“獴猎”“碧海”等专项行动为抓手，发挥管海治海主体地位作用，综合执法成效显著。组建以来，共查办各类案件436起，抓获偷渡人员35名，缴获毒品氯氨酮600.3公斤、走私香烟约24万条，查获走私洋酒99大件33000余瓶，查获海砂57.9万吨、成品油2592.85吨、冻品约500吨、海上非法捕捞渔获物约4000公斤，案值总额近3亿元。

高效联动，深度融合区域执法力量

“单打独斗不如通力合作。”自《中华人民共和国海警法》颁布实施以来，莆田海警全面履行执法职责，深入研判海上违法犯罪形势，强化与有关部门协同配合，变“各自为战”为“合力出击”，加强重点海域执法监管，有效封堵海上违法犯罪通道，着力“打团伙、摧网络”，形成打击犯罪有效震慑，切实保护海洋生态环境，维护海上治安稳定。

2020年12月28日，在福建海警局统一指挥部署下，莆田海警局联合当地公安部门和海防支队，在多地开展集中收网，成功侦破一起特大海上非法采矿案件，抓获犯罪嫌疑人11名，一举打掉一伙长期从事海上非法采矿犯罪团伙，查实涉嫌盗采海砂约33万吨，涉案金额约3500万元。该案是福建海警打击整治海上非法采运海砂行动中破获的一起重大案件，也是莆田海警与地方公安多部门分工协作、联勤联动、共同打击海上违法犯罪活动的成功案例。2021年8月，莆田海警局联合莆田市公安局、烟草局，历经一个多月，成功侦破一起特大走私香烟案件，全案共查获走私母船1艘、快艇4艘、车辆3部，抓获涉案人员18名，缴获走私香烟约24万条、现金220余万元，总案值达2.1亿元人民币，该案实现了对走私贩运香烟团伙全链条打击，有力震慑了海上违法犯罪分子的嚣张气焰，系近年来福建海警在台湾海峡综合打击成效最明显的特大走私香烟案件。

3年多来，莆田海警局始终立足海上执法需求，会同莆田市公安局、检察院和法院规范海上刑事案件管辖，并先后与莆田海关、渔政和海事等涉海职能部门签订执法协作办法，不断探索海陆联动、合成作战、信息共享等工作机制，建立联合会商、情报共享、联合演训和执法协作等7项联动机制，共享利用相关终端系统，有效提升海上预警、预测、预防能力。同时，积极融入福建省海防建设，建设沿海治安信息要素系统，推进6座350M数字集群基站补点建设，集成海防实时监控前端数据，不断提升科技管海和信息通联能力。

劈波斩浪铸忠诚，奋楫扬帆立潮头。党的二十大吹响了奋进的号角，建设海洋强国也是海警人的使命担当，莆田海警局将继续践行党的二十大精神，以实干笃定前行，用奋斗开启未来，始终保持甘于奉献、护卫海疆的昂扬状态，坚持勇立潮头、逐梦蔚蓝，忠诚履行好新时代海警队伍执法职责，勇担海上维权执法新使命新任务，赓续新时代海警人忠诚奉献的精彩篇章。

责任编辑：程何乐