黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区 推动“解放思想、振兴发展”研讨成果实质化

中国报道讯(张洪祯 尹多多 马双莉 报道)自“解放思想、振兴发展”研讨工作开展以来，黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区高标准、高质量、高水平推进“解放思想、振兴发展”研讨工作走深走实，使研讨成果真正为人民群众解决实际民生问题。

今年初以来，富拉尔基区委瞄准群众“急难愁盼”，直面问题，将解决困扰百姓近10年的“烂尾楼”问题纳入重要日程，成立“烂尾楼”处置工作专班。由区委主要领导亲自抓，政府分管领导具体抓的方式，分层级、分时段、高频次进行工作调度，区委区政府主要领导每月召开一次调度会议，全面听取工作推进情况，部署下步工作安排。

同时，该区住建、财政、审计、营商、公、检、法等12个部门建立协调工作机制，有效保障了信息共享和工作合力，“烂尾楼”处置工作构架起了党委、政府双领导，8个工作组抓落实、12个部门紧配合的领导责任体系，形成了职责分工明确、落实举措明了的工作局面。

由于烂尾楼成因复杂，历时较长，利益主体多元，存在很多诉讼案件和执行案件。富拉尔基区扎实深入研究分析，充分将行政、法律和市场手段与群众工作相结合，多种方式化解矛盾问题。由政府主导，聘请第三方评估机构和专业律师团队，制定“一楼一策”，“一项目一方案”，甚至“一项目多方案”，全方位、多角度保障项目复工。

“在处置‘烂尾楼’工作中，为了保证推进情况不隐瞒、问题不回避，充分听取回迁百姓和购房群众的意见建议，凝聚起共同解决问题的合力，我们采取工作人员与百姓见面的方式由信访接待，逐渐转变成了“集中议事”，百姓可以从其个人角度建言献策，为推进处置工作打下了坚实的群众基础。”富拉尔基区“烂尾楼”处置工作专班工作人员对记者说。

富拉尔基区沿江国际小区是2012年采取市场化运作方式实施的棚户区改造项目，2014年，棚改回迁房屋建设完成后，因开发单位资金断链，2栋商品住宅搁置“烂尾”，因企业债务情况复杂，多年来百姓反映问题始终无法得到有效化解。今年年初，由区委主要领导亲自接待百姓代表，详细了解百姓难处和项目情况，并向百姓郑重承诺，坚决启动续建，尽快实现百姓入住。在区委的强力推动下，工作专班联合法院，连续奋战6个月，全面梳理了企业债务情况，并多方协调，顶住各方债权人压力，最终与市城投公司签订战略协议，成功启动了房屋续建，得到了全体购房百姓的高度赞誉。

在推进丽景小区办理不动产权登记过程中，因开发单位负责人频繁变更，且项目多任负责人因经济问题被依法处理，企业内业资料、债务情况极为混乱，现企业负责人在处置历史问题时并不给予配合，工作推进困难重重。在反复研究确认后，坚定以百姓无过错为基本原则，打破办理不动产登记开发企业主导的常规，工作专班联合住建、自然资源局、法院等部门，引导百姓代表提出土地查封执行异议，历时近一年时间，反复与齐齐哈尔市中级人民法院探讨破解路径，最终成功将该小区土地进行分宗，解除土地查封，小区945户不动产首次登记全部办理完毕，近10年未能取得产权手续的居民可随时办理不动产权登记。

在全区各相关部门共同努力下，截至目前，7个历史遗留问题小区已全部理清项目历史沿革及企业债务债权信息，2个小区已启动楼房本体续建;4个小区完善了小区基础设施及配套工程，百姓多年用水、用电、用气难问题得到根本解决;正阳名苑小区建设全部完成，182户百姓多年无法回迁问题彻底化解。

责任编辑：尹多多