全国政协委员林阳提出：培训提高乡镇干部文旅决策能力

中国报道讯（张洪祯 郑苗苗 徐玉芳报道）国务院2021年12月印发 “十四五”旅游业发展规划。规划中指出：“十三五”时期，全国文化和旅游行业坚持文化和旅游融合发展，积极推进旅游业进一步融入国家战略体系。”“坚持以文塑旅、以旅彰文。让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程，推动旅游业实现社会效益和经济效益的有机统一。”

党的十九大对实施乡村振兴战略有重大决策部署，“十四五”规划中更明确指出要“全面推进乡村振兴”。

全国政协委员、民进中央委员、中国美术出版总社原总编辑林阳提到，乡村振兴战略是建设社会主义现代化强国的战略举措。实现乡村振兴，提高文化水平是关键。提高乡镇文旅水平，首先要有优秀的文化创意，而人才培养是关键。

乡镇干部是文化振兴的中坚力量，也是乡镇文旅发展的重要因素。针对乡镇存在问题，提高乡镇干部的文旅决策水准，才能有效地实现乡村振兴战略。

现有许多乡镇在乡村振兴中获得非常好的成绩。2021年，林阳利用出差、旅行，走了十个省，走了不少乡镇。发现有许多乡镇在乡村振兴中获得非常好的成绩。

他去了江苏泰州兴化，游览万亩油菜花田，住民宿，吃农家饭，感到兴化搞的“千垛油菜花”非常成功。游客在游玩中，需要买100多元的门票，还可以坐小船在油菜花田中穿梭，欣赏天下难有的美景。兴化地势低，水多，他们因地制宜，搞垛田，种油菜花，这本身是农业的一部分，现在又开发搞旅游，双丰收。带动农家院也发展起来，当地老百姓获得良好的经济效益。

他去了四川犍为县罗城古镇，这里是四川十大名古镇之一。古镇中心，是著名的“船形街”，两头窄，中间戏台是“船舱”，200多米长街，看上去像一条大船。“船形街”两侧是木结构的宽檐长廊，穿斗式构架，左右相连，没用一颗铁钉。百姓在这里喝茶，打牌，悠然自得。街上摆几个桌椅，上面拉一红色横幅，上书：“犍为县罗城镇赶场日，街头纳谏活动”。这个古镇的服务尽善尽美，政府藏在后面，不露痕迹。

他去了川南的一个村庄，空巢严重。道路指示牌有“百亩荷田”的字样。走进村里，看见衰败的百亩荷田和美人蕉花田，显然是文旅项目，不知夏日有无盛况。林阳问村民，旅游的人来了，是否能带来经济效益?村民摇头：“夏天来玩的人多，但和我们没关系，也没增加收入。”村里只有一家农家乐，看上去很萧条。百亩荷田，许多地方都在搞，很容易克隆，缺乏个性。如果在大城市附近搞，也许人流较多，在这么偏远的地方搞，周边地区并不富裕，很难成功。文旅项目的策划是很严谨的事情，需要全盘高质量的统筹，仅凭拍脑袋做决策一定是劳民伤财。

类似的事情，在基层很常见。因此，提高乡镇干部文旅决策能力在乡村振兴工作中尤为重要，乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。对此，林阳委员提出以下两个建议：

一、健全培训制度体系，完善保障机制。加强组织领导，在文旅部或乡村振兴局中设立专门培训乡镇干部的培训班，保证培训质量。形成乡镇文旅人才培养的长效机制。

二、制定管理评估制度，对乡村文旅项目进行定期评估和督察。保证项目的可行性。

随着农业农村经济的不断发展，村庄建设、农民建房持续上升，农民的居住条件明显改善，但千村一面现象仍然突出。通过因地制宜精准施策，突出特色分类推进村庄建设科学把握县域内地域特色、民俗风情、文化传承和历史脉络，不搞一刀切、不搞统一模式，有利于保护乡村多样性、差异性，打造各具特色、不同风格的美丽乡村，从整体上提高村庄建设质量和水平并着手培训提高乡镇干部文旅的决策能力让乡镇干部带头起到发扬自家乡村美的宣传，着力推进乡村文旅产业振兴、当地文化振兴、生态振兴、组织振兴。

责任编辑：郑苗苗