山东威海创建“四个一”社保服务新机制

中国报道讯(张洪祯 蔡可心 报道)山东省威海市社保部门聚力深化“放管服”改革，优化营商环境，不断完善首创的社保“5A”政务服务模式(Anyone、Anytime、Anywhere、Anyway、Anything，服务对象可在任何时间、任何地点选择合适的方式获取各项服务)，创新构建了“一次办好、一网通办、一窗受理、一体化办理”的“四个一”社保服务新机制，为企业和群众提供了优质便捷高效的服务。

持续推进流程再造，促进业务一次办好。聚焦企业和群众办事的堵点、难点、痛点问题，引入ISO9001质量管理体系，不断优化再造业务流程，全市统一标准、同质同效。采取数据共享、告知承诺等措施，精简办事材料55项，精简幅度超过40%，简化了办事程序，16个高频服务事项在规定办理时限基础上提速50%。

不断拓展线上服务渠道，促进业务一网通办。加快推动“互联网+社保”向“AI+社保”升级。将服务标准全部固化到信息系统中，依靠流程驱动代替人工传递，实行数字化控制，经办服务规范高效。建设了“网上社保大厅+手机APP+微信公众号+自助服务终端”多位一体的线上服务渠道，70项业务线上办理，企业和群众像“网购”一样自主办理业务，线上业务量占比达到92.2%。在文登区试点参与政务联盟区块链传递平台建设，全国首创“数字资产保险箱”新应用，发行了全国第一张区块链上的参保缴费证明。

深入推行综合柜员制，促进业务一窗受理。在全市各级社保服务大厅、基层服务平台等推行“综合柜员制”，将原来一窗一业务的“多头受理”变为综合柜员“一口受理”。其中，市社保大厅服务窗口由72个压减到8个，缩减近90%，打造了全国最小的地市级社保服务大厅，将更多人员充实到管理和质量控制岗位，提升业务运行质量。

积极推进业务下沉办理，促进业务一体化办理。运用网络信息技术，将覆盖城乡的市—县—镇—村四级1140多个经办组织全部纳入一体化协同工作平台，积极推进业务下沉基层，各级经办人员在同一平台协同办公，对各项业务“通收通办”。今年又在全国较早推行社保银行柜员制，打造“银行+社保”经办服务新模式，首批将31项业务延伸到13个工行网点办理，方便企业和群众就近办理缴费、打印证明等社保业务。

威海市的有关做法入选中国行政改革蓝皮书，被新华社、人民日报等重要媒体刊发，被人社部向全国推广。自2015年以来，全国200多个省市人社部门来威考察学习，威海作为唯一地级市和广东、上海、广西三个省级单位一起参与建设全国统一的社保公共服务平台课题研究。此外，威海智慧人社“5A”政务服务建设项目入选全国2019年智慧城市地区典型创新实践。

责任编辑：蔡可心