弘扬新教育理念 打造一流教师队伍-民进中央推动教育发展纪实

中国报道讯（张洪祯 梁湘嵋 魏爱茹 张晶）国运兴衰，系于教育。教育振兴，教师当先。教育的质量直接影响着国家和社会的命运，而教育的质量又牢牢把握在教师队伍手上。自1949年新中国成立以来，教师队伍培育出了一代又一代的人才，对中国的发展以及社会进步做出了巨大贡献。为了肯定教师为教育事业所做的贡献，呼吁更多人继承和发扬尊师重教的优良传统，在1981年的全国政协大会上，叶圣陶、冰心等17位中国民主促进会会员联名提出的建议确定全国教师节日期及活动内容的提案，得到了中共中央教育部、教育工会的高度赞同和积极推动，产生了重大影响。至1985年，第六届全国人大常委会第九次会议通过了国务院关于建立教师节的议案，真正确定了1985年9月10日为中国第一个教师节。今年2019年9月10日，是我国的第三十五个教师节。

9月5日上午，由中国民主促进会中央委员会主办的庆祝第三十五个教师节暨主题为“教师教育振兴与师范院校的使命”的2019中国教师发展论坛在湖南师范大学开幕，民进中央主席蔡达峰出席开幕式并讲话。在开幕式上，蔡达峰主席表示，民进是以教育为主界别的参政党，拥有占17万会员三分由民进中央主办之二的教育工作者，他们在教育事业和党派工作中积极作为，努力奉献，涌现出大量先进人物和优秀事迹。民进始终以推动国家教育发展为己任，坚持党的教育方针，发挥界别特色和会员优势，积极履行参政党职能，参政议政，服务社会，关心学生和教师，呼吁尊师重教，建议设立教师节。

近十年来，民进中央就师资培养、师范生培养，西部地区教师培训，乡村教师编制和待遇，城乡师资均衡化发展等与教师发展有关的问题深入调研，提交了一批高质量的提案和建议。民进各级组织、各教育委员会、教育系统的各民进组织和广大会员坚持为当地发展大局服务，发挥了积极作用。

教师队伍培养要顺应新时代的发展

党的十九大提出：中国特色社会主义进入新时代。北京师范大学中国教育社会发展研究院薛二勇教授针对教师培训提出四个“新”。人民对更加公平更高质量的教育需求与交换发展不平衡不充分之间的矛盾，成为教育新的矛盾;教育发展从外延到内涵关键在于教师，内涵更注重人的因素;建设教育强国，教师队伍的关键在于培训;办人民满意的教育，关键在教师是否令人民满意。以上四个方面体现教师培训进入了新阶段。然而在教师培训进入瓶颈期，人工智能时代的来临，以及教师来源和职业素养发生变化的形势下，教师培训的协同性和有效性不够、培训内容的精准性不够、培训效果的监测性较差等问题层出不穷。针对这些问题，薛二勇教授提出以下四条建议：

(一)在加强和完善教师培训的顶层设计上下功夫。顶层设计分为两个方面，一是构建教师培训纵向层级治理体制机制，使国家、中央、省、市、县、校五级联动，统一起来。二是构建教师培训的横向部门协同体制机制，做好培训工作，协同各部门。

(二)在改革和创新教师培训的形式上下功夫。加强研修式培训，增多深入的，个别化的，针对性的培训。发起基础教育双一流培训计划，培养一批一流校长、一流教师。

(三)在形成教师培训内容的精准上下功夫。基于学科教学的精准，基于教学实际精准，基于时代要求的精准，基于特殊情况的精准。

(四)在形成教师培训效果监测的体制机制上下功夫。研制教师培训监测的标准，明确教师培训评估的程序，建设教师培训评估的机构，发布教师培训评估结果，便于教师的培训选择。

践行“西部红烛精神” 提升师范生专业能力

2018年初，中共中央国务院发布了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，教育部等五部委印发了《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》，对新时代教师队伍建设改革进行了战略规划，对全面振兴教师教育进行了顶层设计，强调要注重师范生教学基本功训练和实践教学。师范院校作为教师教育主阵地，大力振兴教师教育，不断提升教师专业素质能力，用优秀的人去培养更优秀的人。

陕西师范大学以“西部红烛精神”为引领，全面振兴教师教育，加强师范生培养。2015年起，学校实施了教育部卓越中学和卓越幼儿园教师培养计划，全面探索实施师范生教师专业能力提升方案，着力提升师范生的教师综合素质、专业化水平和创新能力。

顶层设计，构建师范专业能力提升体系。依托国家教师教育“985优势学科创新平台”，建成教师专业能力发展中心。基于“理论指导+案例分析+情境模拟+自主反思+行为反馈”的实训理念，自主研发服务于教师专业能力发展的系列软件系统和一批优质实训资源;构建了教师专业能力等级标准，制定了《公费师范生教师专业能力提升实施方案》。

涵养师德，铺好师范品格底色。坚持立德树人，深度聚焦师范生职业人格的养成，把立德树人作为一项系统工程。依托大学教育博物馆，设立西安市师德涵养基地，举办“师德论坛”，组织专题培训、开设专门课程，开展师德教育研究，培养师范生师德修养和文化自信。

强化实践，建设师范生实践教学基地。秉承“东南学艺，扎根西部”的理念，在国内外发达地区建立实践教学基地。与苏州、深圳等国内基础教育发达地区的知名中学建立合作关系，派遣学生赴基础教育发达地区的知名中学以及境外开展教育实习工作，大力培养学生的教育教学实践能力。

以赛促训，铸就师范教育品牌。依托教师专业能力发展中心，从2009年起每年组织全校师范生教育教学能力大赛。10年来，比赛围绕师范生教师专业能力提升对赛制不断调整与完善，目前已经形成了比较成熟的运行机制。

城乡师资均衡化发展 促进教育公平

两会期间，习近平总书记在参加河南代表团审议时强调，要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。乡村振兴最终要靠人才，而人才的培养要靠教育。乡村教育事业的发展，无疑是乡村振兴战略的重要支点，对接和服务好乡村振兴战略，是教育部门和教育工作者义不容辞的责任与担当。教育部教师工作司司长刘建同认为，应开创教师队伍建设新局面来贯彻新要求。具体来说，振兴乡村教师队伍需要进一步增加教师的供给，要落实好城乡统一的中小学教师的编制标准。一个大的原则和精神就是要加大编制统筹的力度，加强省域的统筹，促进县域的统筹，使省级统筹市域调剂以县为主的教师资源配备的机制能够很好的运转起来。

另外，要优化义务教育教师资源配置，在教育方面精准脱贫，除了加强义务教育，积极推进学前教育之外，更要注重教师配备。此外，进一步完善中小学教师准入和招聘制度、深化教师职称和考核评价制度改革、着力待遇保障完善也是努力方向。走进新时代，党和国家对教育工作、对教师工作的重视，为教师教育的振兴发展提供了千载难逢的机遇，应抓住机遇，构建新时代教师教育新格局。

湖南师范大学讲座教授汤敏则提出了关于振兴乡村教师队伍的细节：应对乡村年轻教师进行培训。农村的教育较为薄弱，不仅是应试教育的薄弱，更重要的是农村无法及时应用现在的教育新方法，跟不上社会的最新发展。这一前提下，任何的创新改革或许只是扩大了马太效应，扩大了教育不公平。因此，把优质教育资源送至农村格外重要。

在全球智能大会上，马云和特斯拉老板埃隆·马斯克探讨了关于未来教育体系的问题，在人工智能的时代，我们需要的是高质量的教育，未来社会需要的人才需要有创新的能力，需要有跨学科的快速学习能力，需要强大的协作能力和沟通能力，需要解决复杂问题的能力，当然，对于教育领域人才来说不可或缺的还有立德树人的能力。在中美贸易战、科技战、金融战如火如荼地进行的当下，教育是我们能否成为真正的强国的关键。

教育发展应当是全面的、均衡的，尽管教育界已经进行了大量的探索，但是农村教育仍然是教育环节中的薄弱环节，不仅是在应试教育，更是在教育理念方面。新的教学方式方法并没有在乡村推广，城乡的教学方法、教育理念的差距越来越大，教育改革伴随着马太效应，导致教育不公的社会现象，因此如何把教育改革的红利、把优质的教育资源在农村普及是每个教育人需要考虑的问题。针对这种状况教育界逐渐探索出双师教学的模式，由一个远程的优秀老师和一个当地老师共同配合教学，取得了显著的效果。同时开展“青椒计划”对乡村青年教师进行培训，在过去的两年中已经培训5万多名乡村教师，通过全国选出的优秀教师对乡村教师进行指导培训，对接新的教育理念、教育方式，及时配备新工具、新资源。把教育最底层、最难啃的地方处理好对整体教育水平有很大的提升，聚焦在三区三州深度贫困地区，聚焦特岗教师，聚焦小规模学校就是目前教育改革最大的难题。

教育人才是解决教育问题的关键，谋求师范院校与基础教育人才培养的同频共振，既具有现实性和可能性，也具有必要性和紧迫性。在新的时代背景、国际环境下，教育改革应该从根源出发，规范师范教育，提高教师队伍整体素质，打造一支与教育现代化相适应的高素质专业化创新型教师队伍。

责任编辑：洪祯