全国人大代表曹金萍：强化金融监管职能 盘活民营企业资产

2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会时指出，民营经济在我国经济发展中具有重要地位，并强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策将一以贯之坚持和落实。总书记表示：“当前民营经济的发展面临一些挑战和问题，总体上是在改革发展、产业升级过程中产生的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。”完善的金融监管正是盘活民营企业资产、助推其稳健发展的强大助力。

民营经济在我国经济发展中具有重要地位，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。但当前复杂多变的经济环境中，我国民营企业的发展面临诸多挑战，如融资难、融资贵等问题。全国人大代表、山东省民族宗教事务委员会主任、山东省社会组织联合会会长、民进山东省委副主委曹金萍建议：强化金融监管职能，盘活民营企业资产。

曹金萍认为，为了应对生产环境的不确定性，民营企业需通过控制成本、优化资源配置和提高效率等方式来降低经营成本。资金、不动产等资源的有效流通成为企业财务管理的关键所在，而银行等金融机构在盘活企业资本中发挥着举足轻重的作用。但在具体业务实施过程中还存在一些问题，还有不少制约因素。一是实际抵押率偏低，贷款抵押解除比例与还贷比例不匹配。二是银行业金融机构资产抵押评估不公允现象严重。三是银行实行指定行业准入政策，即只允许某些特定行业的企业进入其金融服务领域，使得银行将有限的金融资源向特定行业倾斜，导致其他行业的企业在融资方面面临更大的困难。

对此曹金萍建议：一，根据当前经济环境修订金融监管法规，降低贷款利率，提升贷款抵押率，同时确保贷款抵押解除比例与还贷比例相匹配。金融监管机构应加强对金融法规的修订和制定，及时跟进金融市场发展的变化，完善现有的法规体系。金融监管总局应督促银行业金融机构疏通内部利率传导机制，推动贷款市场报价利率改革，推进实际贷款利率进一步降低；要根据经济发展环境及时调整提高抵押率，提升金融服务质效；银行等金融机构应随着企业贷款逐步还清，重新评估抵押物价值，逐步解除抵押权，从而缓解民营企业现金流压力，保证民营企业有充足的流动资金进行发展。二，金融监管部门、金融机构、评估机构应本着扶持本土企业发展的原则，客观评估企业抵押资产。监管部门应监督抵押评估过程，统一制定准入评估公司“白名单”，确保评估公正合理。金融机构应优化资源配置、审批权限下放、扩大对企业信贷投放额度，并明确评估费用承担方，提高评估透明度。三，切实破除行业准入壁垒，推动金融市场健康稳定发展。优化金融行业准入环境有利于充分释放经营主体活力，推动加快发展新质生产力。

民营企业是我国科技发展和技术创新的重要力量，是推动经济发展的重要力量。而民营企业的发展，离不开完善的金融监管。事实上，强大的金融监管不仅能助力盘活民营企业资产、助力民营经济发展，更是金融强国建设的六大关键核心要素之一。

在此后的发展中，我们需要强化金融监管职能，助力民营企业资产盘活。而在完善的金融监管体系的保障下，民营企业也会有更广阔的发展空间，为推动我国经济高质量发展做出更大贡献。

（张洪祯 王俊涵 沈丽莹 报道）

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